科技创新投资大会

1. 温州市发改委晒出2019年部分成绩单：重大项目年度投资计划已提前完成, 你怎么看？

温州市发改委晒出2019年部分成绩单：重大项目年度投资计划已提前完成, 你怎么看？

前段时间山东也是晒出了年度投资***提前完成成绩单，接着还有一些地方也是提前完成投资***。如今，又看到了温州也晒出了2019年投资***完成成绩单！

笔者今天就用三个方面来分析一下这种成绩的绩效性、可持续性和含金量。

投资***应该是一项非常严谨的规划，需要大量的人力、物力、资金、环境、配套、衔接和风险把控的要求。就如同行军打仗一样，海陆空多方面的配合，甚至在每个节点都需要进行周密的***和布置。一旦推进速度超前或者滞后，都未必是好事。最好的投资策略就是按照原定的策略和进度***完成，实现项目的质量、安全、环境、成本和进度的最优组合。

提前完成未必是坏事，因为毕竟是完成了全部投资***。但也不值得嘉奖，甚至还要进行项目的后评价，分析项目提前完成的原因，是否还会存在着隐患。这是必须要十分清晰地认识到这一点！

在超前完成的情况下，还有一个钱的问题。

任何一个投资建设项目，从策划、设计、招标、实施、竣工其实都是有时间要求。尤其在施工过程中，需要加快总进度***是需要支付赶工费用的，那么这个赶工费用的增加是否需要，还有是否以业主的强势地位而强行推行进度且不支付赶工费。这些也都是有待商榷！

还有，投资都需要资金来支撑的，这些项目按时完成了，那么是否全部按照合同要求支付工程进度款。大规模的投资是否考虑了债务承受能力和资金偿还能力。还有PPP项目的大力推广是否跨过了10%的财政支付红线等等。甚至，很多项目还需要进行后续的大量配套和维护费用，这些费用在未来土地趋冷的情况下，资金来源又如何安排？

我国经济发展从中等收入向中高等收入的发展过程已经基本完成，如今，我们是进入了一个新的台阶，就是从中高等收入国家向发达国家迈进。投资基础基础、房地产业、轨道交通业，以及传统制造业等却是可以实现经济的快速增长，GDP的增长率也不会难看。可是，目前最需要的不仅仅是GDP增长率，而是需要高含金量的GDP增长率！

所谓高黄金量的GDP就是指科技含量高、服务业比重大、人工工资比例高的现代产业，不如科技产业、现代制造业、装备制造业、高附加值传统产业、高端生产***业、高端消费***业、金融产业等等。需要用一个更有效的指标来衡量，这个指标就是全要素生产率水平。

总之，各地***要从单靠投资快速拉动经济增长的思维，转换为要靠技术生产率进步、科技创新能力加强的思维。在项目投资过程中，也是在需要引进高精尖产业为导向，在合理的投资、安全首位、高质量要求，并在合理的时间内顺利完成，这才是最科学的管理方式。

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